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　　面（miàn）对南海（hǎi）、濒临（lín）港澳，广东从地图上来看，恰如一条长船驶向大海。而（ér）金融（róng）“活水”正（zhèng）如（rú）涓涓（juān）细流（liú），托举广（guǎng）东（dōng）这艘大船乘风破浪向前。

　　国家金融监（jiān）督管理总局（jú）广东监（jiān）管局党委书记（jì）、局长（zhǎng）裴光近日在接受中国证券报记者专访时表（biǎo）示，广东监管局将在促（cù）进实体经济高质（zhì）量发展、推动粤港澳大湾区建（jiàn）设（shè）方（fāng）面（miàn）当（dāng）好“实（shí）干（gàn）家”；同时，于创新潮头扬风帆（fān），运用图数据、机（jī）器学（xué）习（xí）等新兴技术，研发系（xì）列智能分析模型和工具，赋能监管数智转型（xíng）。

　　当好（hǎo）“实干家”

　　立足大湾区点燃发展引擎

　　过去的一年里，广东（dōng）省（shěng）信贷（dài）支持实体（tǐ）经济发展可谓卓有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广（guǎng）东省各项贷款余额26.7万亿元，新增信贷（dài）投（tóu）放（fàng）2.4万亿元；政（zhèng）策性开发性（xìng）金融（róng）工具（jù）投放超千亿元，支付量全（quán）国第一。

　　把数据“掰开来看”，细分（fèn）领域亮点（diǎn）也较为突出（chū）。裴光表示，2023年该省积极支持提（tí）振消费、赋能现代（dài）化产业体系建设。数（shù）据显示，辖内（nèi）（广东不（bú）含深圳（zhèn），下（xià）同）个人消费贷（dài）款（kuǎn）同比增（zēng）长11.78%，其中汽车消（xiāo）费（fèi）贷（dài）款同比增长（zhǎng）26%；制造业中（zhōng）长期贷款、信（xìn）用贷（dài）款同比增速（sù）均（jun1）超过30%，制造业（yè）中长期贷款余额占比（bǐ）超五成；高新技（jì）术企（qǐ）业贷款余额1.3万亿元，同比（bǐ）增长33%；知识（shí）产（chǎn）权质押贷款全年累（lèi）放户数（shù）为上年（nián）1.85倍，金额为上年2倍；主要银行机构绿色信贷余额首超2万（wàn）亿元……

　　展望后续信贷投放（fàng）工作，裴光说，要在统筹（chóu）做好“五篇大文章”上（shàng）聚力，在（zài）强化重大战略金融支持上着力，在提升（shēng）人民生活（huó）品质上加力。他提到，要切实提升金融消保工（gōng）作（zuò）质效，满足房（fáng）地产企业（yè）合理融资需求，加大力度支持租赁（lìn）住（zhù）房市场和“三大工程”建设。

　　谈到（dào）粤港澳（ào）大湾区发展，裴光表（biǎo）示，将全力支（zhī）持打造（zào）大湾（wān）区（qū）金融规则（zé）衔接机制对接高地（dì），全力支持大湾区国际金（jīn）融枢纽建设，全力支持粤（yuè）港澳跨境金融合作向纵深推进，全力支（zhī）持健全大湾区跨（kuà）境金融监管协调机制。

　　裴（péi）光透（tòu）露，将持续优化（huà）“跨境（jìng）理财通（tōng）”业务试点，不断扩大参与试点机构和（hé）合（hé）资格产品范围。深入研（yán）究（jiū）和争取扩（kuò）大跨境车险“等效先（xiān）认”实施（shī）范围。加快设立大湾（wān）区保险服务中（zhōng）心。鼓励经营稳健（jiàn）、资质（zhì）优良（liáng）、专业特（tè）色的外（wài）资（zī）金融机构（gòu）到（dào）大（dà）湾区布局展业。鼓励符合条件的境内外法人机（jī）构设（shè）立理（lǐ）财（cái）子公司（sī），支持大（dà）湾区跨境（jìng）理财（cái）和资管中心建设。

　　“此外，我（wǒ）们（men）还（hái）鼓励金融机构依法合规开展各类（lèi）跨境金融业务（wù）试点。探（tàn）索在（zài）科技金融（róng）、绿色金融、航运金（jīn）融（róng）等领（lǐng）域扩大与（yǔ）港（gǎng）澳地区的（de）双向金融开放合作（zuò）。”裴光说。

　　稳（wěn）步（bù）扩大制（zhì）度型对外开放的同时，不（bú）忘守牢金融风险底线。从监（jiān）管角度来看，他表示，将加强粤港（gǎng）澳深（shēn）金融监管协作，进一步加强金融消（xiāo）保监管合作，完善大湾区多元化（huà）金融纠纷（fēn）化解机（jī）制。探索跨境金（jīn）融监管新模（mó）式（shì），完善跨境金融风险（xiǎn）防（fáng）控工作机制。

　　精研（yán）新技术

　　推进监（jiān）管数字化（huà）智能化（huà）转（zhuǎn）型

　　金融监管（guǎn）总局2024年（nián）工作会议明确，坚（jiān）决落实强监管严监管要求。从广东监管（guǎn）局的实践出（chū）发，裴光（guāng）向记者讲述了监管“长牙带刺”、有棱有角的生动案例。比如，在对某行现（xiàn）场检查（chá）中，广东监管局检（jiǎn）查组强化穿透式监管（guǎn），发现某支行（háng）“90后（hòu）”副行长（zhǎng）涉（shè）嫌违法（fǎ）犯（fàn）罪，当事（shì）人受检查震慑主动投案（àn）自首，成为金融监管总（zǒng）局（jú）成立（lì）以来首例（lì）银行员工（gōng）因现场检查（chá）主动投案自首（shǒu）的（de）案件。

　　再比如，“在对某行现场（chǎng）检（jiǎn）查中，我局检（jiǎn）查组以举报内容为切入点，通过跟（gēn）踪账（zhàng）户流水（shuǐ）、绘制资金路（lù）线图谱等方式，发现高管向（xiàng）员工（gōng）大额（é）借贷、与（yǔ）企业违规资金往来、私设小金库等严（yán）重违规问题。”裴光说，广东监（jiān）管（guǎn）局与该行母行开展（zhǎn）监审联动，迅速向纪检、司法（fǎ）部门移交相关违纪违（wéi）法问题（tí），涉案（àn）的原行长等（děng）5名人（rén）员目前（qián）取（qǔ）保候（hòu）审，已（yǐ）被该分行处以开除（chú）或辞退，另有（yǒu）1名行长（zhǎng）助理（lǐ）被免职、2名行领导及多名中层干（gàn）部被（bèi）问责。

　　2023年，广东（dōng）监管局紧盯（dīng）“关键事（shì）”“关键人”“关键行（háng）为”，践行“一贯（guàn）到底、一（yī）严（yán）到底、一查到底（dǐ）”，全年共检查机构（gòu）313家次，处罚机构207家次、直接责任人424人次；罚没（méi）金额1.66亿（yì）元，同比增长34%；取消任（rèn）职资（zī）格、禁（jìn）业27人次。

　　对于进一步（bù）拓宽金融监管监督视（shì）野、实现监管（guǎn）“全覆盖”，裴光认为，现代科（kē）技（jì）手段的运用不（bú）容（róng）忽视。

　　对此，裴光表示（shì），广东监管局积极研究“智（zhì）慧监管”实（shí）践图谱，稳步推进数字化（huà）转型项目的落（luò）地应用，取（qǔ）得了（le）多项具有先行（háng）先试意义的（de）建设性成果——搭（dā）建“区块链慧享平台（tái）”，构建跨企业跨部门数据共（gòng）享渠道（dào）；探索利用联邦（bāng）学习技（jì）术（shù），实现（xiàn）参（cān）与各方无（wú）需共享数据，在数据（jù）可用不可见的前提下实现（xiàn）数据价值挖掘……

　　“接下来，我（wǒ）们将（jiāng）在有（yǒu）效保障监管数（shù）据安全（quán）、网络（luò）安全基础上，积极运用监（jiān）管（guǎn）科技推进监管数字化智能化（huà）转型。”裴光说，广东监（jiān）管局将（jiāng）全（quán）面推（tuī）广应用监管大数据平台（tái），探索运用图数据、机器学习（xí）等新兴技（jì）术，研（yán）发系列智能分析模型和工具，增强风险监测分（fèn）析（xī）前瞻性、穿透性。例如，识别金（jīn）融（róng）机构与重（chóng）要客户、重（chóng）要股（gǔ）东、重大交易对（duì）手之（zhī）间的（de）关联特征，捕捉资金异动（dòng）、特殊关联（lián）结构、异常（cháng）行为等风险迹象，摸清可能的（de）风（fēng）险爆发点与传染路径。

　　同时，强化监管数据治理（lǐ），建（jiàn）设数字化监管人才队伍。裴（péi）光（guāng）举例说，将探索（suǒ）“一行一策”监（jiān）管数据治理新路径，以（yǐ）EAST数据（jù）标准为基础“解剖麻雀（què）”，开（kāi）展源头式（shì）治理。

　　能啃（kěn）“硬（yìng）骨头”

　　聚焦重点风（fēng）险领域狠抓落地

　　实现高质（zhì）量发展，离不（bú）开持续有效防范化解重点领域风险。

　　裴光介绍，广东监（jiān）管局推动房地产市场平（píng）稳健康发展。截至2023年末，辖（xiá）内房地（dì）产贷款规模（mó）5.29万亿元，个人（rén）住房贷款余额4.09万（wàn）亿元，均保持正增（zēng）长，且增速高（gāo）于全国。

　　“在促进城市房（fáng）地产融资协调机（jī）制落地方（fāng）面，两个月（yuè）来，我局（jú）先后召开8次工作（zuò）部署会、2次专项（xiàng）工（gōng）作领导（dǎo）小（xiǎo）组会议和2次（cì）工作调度会。最近于3月5日召开的全（quán）省协调机制工作调度会，是（shì）我局首次联动（dòng）深圳（zhèn）监管（guǎn）局、广东省住建厅三方召（zhào）开的全省（shěng）范围大型协（xié）调机（jī）制（zhì）部署会议，共（gòng）360多家银行机构和150多（duō）家房地产企业代（dài）表参会（huì），是近年来规模最大的一次政银企监四方会议。”裴光（guāng）说。

　　目前，协调机制有序运（yùn）行（háng）、成效显著。裴光介绍，截至（zhì）3月29日（rì），辖内首批“白名单”项目获得授信近500亿元，已经有73个“白名单”项目获得发放贷款或展（zhǎn）期（qī）支持近100亿（yì）元（yuán）。

　　“建立城市房（fáng）地产融（róng）资协调（diào）机制，是当前形势（shì）下破解房地产融资（zī）难题的（de）创（chuàng）新（xīn）举措，也是防控房（fáng）地（dì）产（chǎn）金融风险，促进金（jīn）融与房地产良性循环的重要助力。”裴光（guāng）表示（shì），下（xià）一步（bù），广东（dōng）监管局将狠抓落地实（shí）效，促进房地产市场（chǎng）平稳（wěn）健（jiàn）康发（fā）展。

　　近5年完成64家农（nóng）信社改（gǎi）制，实现34家高风险机（jī）构“摘帽”，累计（jì）处置不（bú）良资（zī）产5000多亿元，建立起（qǐ）“1+7”适（shì）度（dù）管（guǎn）理竞（jìng）争的广东农合机构市场体系（xì）……在中小金融机构风险处置方面（miàn），广东可谓蹄疾步稳。

　　裴光介（jiè）绍，该局善用（yòng）市场力量，推动补充中小（xiǎo）金融机构资本。比如，推动广东南粤银行引入（rù）省属国（guó）企广东粤财（cái）投资控股（gǔ）有（yǒu）限公司（sī）作为（wéi）战略投资（zī）者（zhě），协同（tóng）支持广东省成功发行支持中小银行发展专项债券100亿元，用于补充广东南（nán）粤银行资本金。

　　风险防控非一蹴而就（jiù）。放（fàng）眼未来，裴光表示（shì），将（jiāng）完善“1+7”广东（dōng）农合机构市（shì）场体系（xì）建设，进一步巩固农合机（jī）构（gòu）改（gǎi）革化险（xiǎn）成效。以转变省联社职能（néng）为重点（diǎn），配合加快推进广东省联社改革。坚持（chí）“成熟一家、推进一家”的工（gōng）作原则（zé），有力有（yǒu）序（xù）推进村镇（zhèn）银行改革化险（xiǎn）工作（zuò）。推动非银机构聚焦（jiāo）主业，促（cù）进信托公司转型发（fā）展，探索差异（yì）化发展道路。加强（qiáng）公司治理监管，推动完善中国（guó）特色现代金融企业（yè）制（zhì）度。

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以新兴技术赋能监管数（shù）智转型

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